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    劍河縣人大常委會辦公室關于學習貫徹《貴州省鄉鎮人民代表大會工作條例》的通知

    作者:jhrd 來源: 發布時間:2017-03-01 14:20:34 點擊:


    各鄉鎮(街道)人大(人大工委),縣人大及其常委會各工作機構:

    《貴州省鄉鎮人民代表大會工作條例》(以下簡稱《條例》)已于2016年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,2016年11月1日起施行。為做好學習貫徹工作,經縣人大常委會主任會議研究同意,現將有關事項通知如下。

    一、提高認識,準確把握《條例》的重要意義

    《貴州省鄉鎮人民代表大會工作條例》是在黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出建設中國特色社會主義法治體系,全面推進依法治國的時代背景下,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律法規的規定,結合本省實際制定的一部重要地方性法規,是鄉鎮人大依法開展工作的重要法律依據,對于進一步規范鄉鎮人大工作,提高鄉鎮人大工作水平,推動鄉鎮人大工作與時俱進具有十分重要的指導意義。各鄉鎮人大要以《條例》為基本遵循,進一步堅定做好鄉鎮人大工作的信心,振奮精神,激發斗志,采取更加扎實有效的措施,充分發揮鄉鎮人大的職能作用,促進同級政府改進工作、依法行政,推動本鄉鎮經濟社會快速發展,加快基層民主政權和民主法治建設進程。

    二、加強學習,深刻領會《條例》的精神實質

    各鄉鎮人大要把學習領會《條例》精神作為當前的一項重要工作任務、作為提高履職能力的重要舉措抓好抓實,認真安排部署,精心組織學習。要按照“集中學習與代表自學相結合”的原則,建立多渠道、多層次、全方位的學習機制,積極整合各類學習資源,創新學習的途徑和形式,充分利用鄉鎮黨委及政府召集的各種會議、農業技術培訓和鄉鎮人大召集的代表履職培訓、組織代表活動等機會,采取召開會議、集中學習、組織座談、發放宣傳資料等有效方式,深入開展《條例》的學習宣傳,提高學習成效,營造良好的實施氛圍,讓社會各屆更加了解、支持鄉鎮人大工作,讓每一位代表都深刻領會《條例》精神實質,準確把握內涵精髓,自覺按照《條例》規定認真履行職責。

    縣人大及其常委會各工作機構要圍繞崗位職責和履職要求,帶頭學習《條例》,熟悉鄉鎮人大工作的內容和程序,模范開展《條例》的宣傳工作。

    三、強化溝通,凝聚落實《條例》的強大合力

    鄉鎮人大工作是同級黨委工作的重要組成部分。各鄉鎮人大要及時向同級黨委報告《條例》的相關內容和情況,結合實際提出貫徹落實的意見建議,同時要加強與同級政府的聯系溝通,統一思想,達成共識,使鄉鎮人大工作與同級黨委政府工作進一步有機銜接,形成“圍繞同一個調,念好同一本經,唱好同一臺戲”的良好工作局面,促進同級黨委更加重視、理解、支持鄉鎮人大工作,凝聚起貫徹落實《條例》的強大合力。

    四、狠抓落實,確!稐l例》全面貫徹實施

    要把貫徹執行好《條例》作為依法履職、搞好鄉鎮人大工作的主要抓手,在融會貫通、靈活應用、貫徹落實上下工夫,進一步激活鄉鎮人大工作,提高工作實效。一是各鄉鎮人大要以《條例》為準繩,認真按照《條例》規定開展工作,確保各項工作符合《條例》規定。要圍繞《條例》中明確的鄉鎮人大各項職責和工作任務,認真理清思路,迅速對2017年鄉鎮人大工作作出安排,對已經作出安排但存在與《條例》不符合的,要及時加以調整。二是縣人大及其常委會有關工作機構要采取更加有力的舉措、更加有效的方法,加強對鄉鎮人大工作的指導,幫助鄉鎮人大梳理工作,解答鄉鎮人大在具體工作中遇到的困惑?h人大常委會選舉任免聯絡工作委員會要牽頭做好鄉鎮人大學習貫徹《條例》的檢查工作,并及時向縣人大常委會報告各鄉鎮學習貫徹落實情況。

    附件:《貴州省鄉鎮人民代表大會工作條例》

    劍河縣人大常委會辦公室

    2017年1月10日



    附件:

    貴州省鄉鎮人民代表大會工作條例

    (2016年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會

    第二十四次會議通過)

    第一章   總  則

    第一條 為加強鄉、民族鄉、鎮人民代表大會工作,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

    第二條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會是基層國家權力機關。鄉、民族鄉、鎮人民代表大會實行民主集中制原則。

    第三條  縣級以上人民代表大會常務委員會應當加強對本行政區域內鄉、民族鄉、鎮人民代表大會及其主席團工作和建設的指導。

    第四條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會及其主席團工作經費和代表活動經費,列入財政預算,?顚S。

    第二章  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會

    第五條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會每年至少舉行2次會議,每次會期不少于1天;有選舉等重要事項時,會期適當增加。經過1/5以上代表提議,或者主席團認為必要時,可以臨時召開本級人民代表大會會議。

    鄉、民族鄉、鎮人民代表大會會議,有2/3以上代表出席,始得舉行。

    第六條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會每年第一次會議一般在第一季度舉行,聽取和審查鄉、民族鄉、鎮人民政府工作報告、人民代表大會主席團工作報告,審查和批準本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告,決定本行政區域內經濟、文化事業和公共事業的建設計劃以及民政工作的實施計劃,審議上一年代表意見建議辦理情況的報告,進行選舉等。第二次會議一般在第三季度舉行,聽取和審議政府的專項工作報告、進行選舉或者其他事項。

    第七條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候,會議文件應當在會議召開的1日前送達代表和列席會議的人員。

    第八條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候,鄉、民族鄉、鎮人民政府領導人員列席會議。

    經主席團決定,可以邀請在本行政區域內的上級人民代表大會代表以及其他人員列席會議。

    第九條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候,可以設立財政審查、議案審查等委員會,在主席團的領導下工作。委員會成員,由主席團在本屆人民代表大會代表中提名。

    鄉、民族鄉、鎮人民代表大會設立財政審查小組,在主席團的領導下,承擔財政預算草案審查的具體工作。

    第十條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會舉行會議前召開預備會議,通過會議議程,列席會議人員名單,財政、議案審查等委員會名單和其他準備事項的決定;每年第一次會議舉行前召開的預備會議,從本級人民代表大會代表中選舉產生主席團。年度內主席團成員因故出缺,可以在下一次人民代表大會會議預備會議上補選。

    第十一條  鄉、民族鄉、鎮的每屆人民代表大會舉行第一次會議時,由主席團在本級人民代表大會代表中提名并經代表大會會議通過的代表資格審查委員會,行使職權至本屆人民代表大會任期屆滿為止。

    第十二條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候,代表應當認真審議各項報告,充分發表意見。鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團、人民政府和其他機關、組織應當派員到會聽取意見,并認真研究辦理。

    第十三條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會進行選舉和通過決議、決定,以全體代表的過半數通過。

    鄉、民族鄉、鎮人民代表大會作出的決議、決定應當按照有關規定報上一級人民代表大會常務委員會備案。

           

    第三章  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團

    第十四條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團選舉產生后,負責召集和主持本年度內各次人民代表大會會議和下一年度人民代表大會第一次會議預備會議。

    第十五條 主席團一般由7人或者9人組成,人口較多的鄉、民族鄉、鎮可以增加至11人,具體人數由縣級人民代表大會常務委員會確定。

    主席團成員不得擔任國家行政機關職務;如果擔任國家行政機關職務,應當辭去主席團成員的職務。

    第十六條  主席團一般每季度召開1次會議。主席團會議有全體成員的過半數出席,始得舉行。

    主席團召開會議的時候,可以邀請本行政區域內的各級人民代表大會代表和有關單位負責人列席。

    第十七條 主席團在人民代表大會閉會期間行使下列職權:

    (一)選擇關系本地區群眾切身利益和社會普遍關注的問題,有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告;

    (二)檢查、監督本級人民代表大會決議、決定的執行情況,提出意見和建議;

    (三)聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見;

    (四)聽取本級人民政府關于本行政區域內的預算在執行過程中需作部分調整的情況報告,決定是否提請本級人民代表大會審查和批準;

    (五)組織本級人民代表大會代表對法律、法規在本行政區域內的實施情況進行檢查;

    (六)組織本級人民代表大會代表就本行政區域內的重大問題和有關工作開展視察、調研、進行工作評議等活動;

    (七)檢查、督促本級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況;

    (八)組織本級人民代表大會代表向原選區選民報告履職情況;依法組建代表小組,指導代表小組建立健全工作制度,開展代表聯系選民、接待選民、選民評議代表等活動;

    (九)根據縣級人民代表大會常務委員會安排,指導選區選民依法罷免和補選人大代表;

    (十)辦理本級人民代表大會閉會期間的其他事項和縣級以上人民代表大會常務委員會委托的工作。

    主席團在人民代表大會閉會期間可以根據代表大會的安排,就本地區重大問題和群眾普遍關心的熱點難點問題,召開有部分代表參加的專題會議,了解情況,聽取意見,提出建議。

    主席團在人民代表大會閉會期間的工作,向本級人民代表大會報告。

    第十八條  主席團應當為本級人民代表大會代表執行代表職務提供服務保障,對代表在履職中遇到的困難及時協調解決。

    第四章  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席、副主席

    第十九條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會設主席,并可以設副主席1至2人  。主席、副主席由本屆人民代表大會從代表中選出,任期同本級人民代表大會每屆任期相同。主席、副主席為主席團成員。

    鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席不得分管政府具體行政工作。

    第二十條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席的職責:

    (一)根據主席團的安排負責本級人民代表大會會議的籌備工作;

    (二)負責聯系本級人民代表大會代表,根據主席團的安排組織代表開展活動;

    (三)受理本級人民代表大會代表的來信來訪,反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見;

    (四)檢查和督促本級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況;

    (五)處理主席團的日常工作。

    鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席召集和主持本級人民代表大會主席團會議。副主席協助主席工作,受主席委托或者在主席出缺的時候,可以召集和主持主席團會議。

    鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席的工作受本級人民代表大會的監督。

    第二十一條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會專職辦事人員(代表聯絡人員)協助主席、副主席開展工作。

    第五章  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表

    第二十二條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表任期從每屆人民代表大會舉行第一次會議開始,到下一屆人民代表大會舉行第一次會議為止。補選代表的任期,從其代表資格被確認開始,到下一屆人民代表大會舉行第一次會議為止。

    第二十三條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表應當參加由主席團組織的專題調研、集中視察、執法檢查和其他活動。

    第二十四條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表應當同選民保持密切聯系,定期走訪選民,聽取群眾呼聲,并通過代表聯絡站(室)、網站等,及時匯總反饋群眾意見和要求。

    第二十五條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表培訓工作一般由縣級人民代表大會常務委員會負責,每屆培訓不少于1次,培訓時間不少于3天。主席團也可以組織代表培訓。

    第二十六條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表應當定期向原選區選民報告履職情況,由原選區選民對代表的履職情況進行評議。

    對選民評議不合格的代表,主席團可以勸其辭去代表職務。

    第二十七條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表出席本級人民代表大會會議和閉會期間參加由主席團安排的代表活動,代表所在單位應當給予時間保障,按正常出勤對待,享受應得的工資和其他待遇;對無固定工資收入的代表,應當給予補貼。

    第二十八條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表因故出缺的,由鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團依法組織選民進行補選。

    第六章  附  則

    第二十九條  街道人大工作機構負責聯系本轄區內的人民代表大會代表,組織代表開展學習、視察、檢查、調研、評議等活動,為代表執行代表職務提供服務保障,反映代表和群眾的建議、批評和意見,辦理設立該工作機構的常務委員會交辦的監督、選舉以及其他工作,并向常務委員會報告工作。

    第三十條  本條例自2016年11月1日起施行。1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《貴州省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》同時廢止。


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