2015年8月27日,縣十六屆人大常委會第35次會議聽取和審議了縣人大常委會執法檢查組《關于對<中華人民共和國預算法>執法檢查情況的報告》。
會議認為,縣人民政府及其有關部門認真貫徹實施新修訂的《中華人民共和國預算法》(以下簡稱《預算法》),積極加強組織領導,明確責任主體,認真開展宣傳教育,總體情況較好,預算編制,預算執行逐步規范,財政改革穩步推進,預算管理縱深發展。會議同意這個報告。
會議指出,盡管我縣在貫徹實施《預算法》上做了大量工作,取得了一定成績,但依然存在一些亟待解決的問題。為深入貫徹實施《預算法》,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,建立健全全面規范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發展,會議提出以下意見和建議:
一、進一步加大《預算法》的學習宣傳力度
認真學習貫徹新頒布實施的《預算法》,加大力度組織開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會形成學習宣傳《預算法》的濃厚氛圍,促使預算編制單位進一步增強抓好部門預算的緊迫感和責任感,增強干部群眾對預算及其執行的管理和監督。
二、進一步強化預算管理
一是高度重視預算編制工作,每年提前安排部門預算和縣級總預算,嚴格把握法定時限要求。二是嚴格按照《預算法》有關規定,將部門預算和總預算編制細化到款到項。三是加大對部門預算編制的指導和督查力度,督促部門預算按時編制完成。四是經縣人民代表大會或者縣人民代表大會常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表要按時公開,要按規定時限批復和公開部門預算。五是要建立跨年度預算平衡機制。
三、努力提高預算支出保障水平
一是在堅持依法加強收入管理基礎上,通過合理確定支出標準,統籌安排預算財力,大力調整預算支出結構,逐步提高法定支出保障水平。二是逐步完善績效預算考評機制,加強對項目建設有關知識的學習和培訓,不斷提升財政干部隊伍綜合素質和能力,加強對預算支出的績效考評,提高預算資金使用效率。
四、進一步嚴格預算約束
一是嚴格執行縣人民代表大會會議批準的預算,非經法定程序不得擅自調整預算收支。二是嚴格按照預算批復的項目、用途,按時序進度撥付使用,加強對專項資金使用情況的監督和檢查,確保?顚S。三是加強預算支出管理,嚴格做到未列入預算的不得支出,對特殊性、臨時性的預算追加,嚴格按照規定的審批程序執行。
以上意見,請縣人民政府認真研究,責成有關部門辦理。根據《劍河縣人民代表大會常務委員會執法檢查實施辦法》有關規定,由有關部門在3個月內將辦理情況書面送交縣人大常委會財經工委征求意見后,以縣人民政府名義向縣人大常委會報告。
劍河縣人大常委會
2015年9月2日