2016年8月29—30日,縣十六屆人大常委會第45次會議聽取和審議了縣人大常委會執法檢查組《關于檢查〈中華人民共和國招標投標法〉實施情況的報告》。
會議認為,近年來,縣人民政府及其有關部門認真貫徹實施《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱“招投標法”),注重加強領導,強化學習宣傳,部門齊抓共管,努力在理順招投標關系、加強行政監管、規范市場行為等方面下功夫,對促進招投標事業的發展、服務全縣經濟建設和社會發展大局、提高經濟效益、保證項目質量、防止腐敗等方面發揮了積極作用。會議同意這個報告。
會議指出,盡管我縣在貫徹實施“招投標法”上做了大量工作,取得了一定成效,但依然存在一些亟待解決的問題。為深入貫徹實施“招投標法”,進一步加強招投標工作,會議提出以下意見:
一、進一步加大學習宣傳培訓力度,提高法治意識
一是縣人民政府及有關職能部門要進一步加強對《招標投標法》和《貴州省招標投標條例》的學習、宣傳和培訓力度,切實提高各部門依法辦事的能力和水平,嚴格按照招投標的有關法律規定開展工程項目建設招投標活動,維護公平競爭的市場環境,促進我縣招投標事業健康發展。二是要進一步增強責任意識,嚴格執行法律法規,努力通過招投標找到業績好、能力強的施工隊伍,更好地發揮建設資金使用效益。
二、進一步明確部門職責,加強監管
一是要嚴格按照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號)規定,進一步明確相關行政主管部門職責,按規定加強對有關產業行業項目的招投標活動的監督執法,發現問題要及時予以糾正,并記錄備案。二是嚴格落實行政監管責任制,做到招標投標各個步驟、環節均有相應的部門負責監管,進一步細化監管責任,任何步驟和環節出現問題都要依法追究到位。三是縣人民政府及其發改部門要注重我縣階段性招投標工作的督促和檢查,發現問題及時糾正。四是加強部門聯動,縣檢察、監察、公安等部門加大對招投標活動中違法違規行為的預防和打擊力度,形成執法合力,對規避招標、串標、圍標等違法行為,發現一起,查處一起,決不姑息遷就。
三、進一步加強中標后項目實施管理,提高項目建設質量
一是切實加強對工程項目中標后的建設施工監管,確保建設工程中標后各相關單位嚴格按照招標文件、投標文件承諾和工程合同約定組織實施,要加強對從業人員、合同備案、工程分包、變更和造價管理,防止人員缺崗、人證不符、非法轉包、高資質中標低資質施工等違法行為,通過安排素質高、業務強的人員參加現場管理,加大違法違規行為處罰力度,嚴格責任追究,多舉措強化工程項目標后管理,確保項目工程質量。二是及時對我縣在建項目進行一次集中清理整頓,認真研判和解決招投標工作中存在的突出問題。
以上審議意見和《劍河縣人大常委會專項執法檢查組關于對〈中華人民共和國招標投標法〉執法檢查情況的報告》,請縣人民政府、縣人民檢察院認真研究辦理,并切實抓好整改落實。根據《劍河縣人民代表大會常務委員會執法檢查實施辦法》有關規定,于3個月內將辦理落實整改情況書面交縣人大常委會財經工委征求意見后,以縣人民政府、縣人民檢察院的名義向縣人大常委會報告。
附件:劍河縣人大常委會專項執法檢查組關于對《中華人民共和國招標投標法》執法檢查情況的報告
劍河縣人大常委會
2016年9月6日